黨的二十屆四中全會深入分析國際國內形勢，就制定國民經濟和社會發展“十五五”規劃提出建議，即《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。《建議》明確“十五五”時期經濟社會發展的指導思想，強調“完整準確全面貫徹新發展理念”。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。習近平總書記深刻指出，“發展理念是發展行動的先導”。

2015年10月，習近平總書記在黨的十八屆五中全會上首次提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。如今10年過去了，這一系統性的發展理念不僅引領中國取得歷史性成就，更以其深邃的理論價值和實踐意義，為全球發展貢獻了智慧。

在人類面臨和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字有增無減的今天，新發展理念為構建人類命運共同體指明了切實可行的行動路徑。

全球發展面臨挑戰，迫切需要理念革新。當今世界正經歷百年未有之大變局，聯合國《2025年可持續發展目標報告》表明，雖然過去10年全球在減貧、教育、健康和能源獲取等領域取得進展，但當前的步伐仍不足以在2030年全面實現可持續發展目標。

地緣政治沖突不斷，氣候變化威脅加劇，全球經濟復蘇乏力。國際合作發展面臨嚴峻挑戰：單邊主義、保護主義抬頭，逆全球化甚囂塵上，脫鉤斷鏈威脅不斷，經濟增長放緩，數字鴻溝擴大……這些問題共同構成了全球發展道路上的重重障礙。

在這一背景下，中國提出新發展理念，不僅為自身發展提供了理論指引，更為破解全球發展難題提供了系統而全面的解決方案。

一是創新成為全球發展的新引擎。

創新是引領發展的第一動力，在新發展理念中，創新是核心，是全局發展的支撐點。近年來，中國始終堅持創新驅動發展戰略，研發費用投入約占GDP總值2.7%，超過了歐盟平均水平，接近經合組織國家平均水平。截至今年6月底，國內發明專利有效量達501萬件，同比增長13.2%。

中國的實踐不僅有力促進了中國經濟發展，更通過技術轉移、知識共享惠及全球。去年10月，習近平總書記強調，“全球發展倡議提出3年來，已經動員近200億美元發展資金，開展了1100多個項目。”這些項目涵蓋減貧、糧食安全、抗疫、疫苗、基礎設施、數字經濟，為發展中國家提供了實實在在的幫助。

中國倡導的開放、包容、非歧視的有利環境，縮小了數字和智能鴻溝。中國在人工智能、大數據等領域推動國際合作，培育壯大經濟增長新動能，為全球創新發展注入強勁動力。

二是協調共生，構建全球均衡發展格局。

協調的目標是解決發展不平衡問題，這是實現可持續發展的內在要求。中國已通過統籌區域發展、促進城鄉融合、培育產業協同來解決發展不平衡問題，并取得豐富經驗。

中國樹立“全域發展”和“全國一盤棋”思想，京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造高質量發展增長極。中國通過共建“一帶一路”倡議、全球發展倡議等國際合作機制，大力幫助全球南方國家加強基礎設施建設，提高自主發展能力，融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈。

這些實踐體現了協同發展理念對全球的應用，這為縮小南北差距、促進共同發展提供了具體可行方案。

三是推動綠色發展，打造未來人類的地球家園。

習近平總書記曾強調，綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。中國將綠色發展作為國家戰略，向世界作出力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的承諾，彰顯了負責任的大國使命擔當。中國積極推動全球環境治理，堅持共同但有區別的責任原則，全面落實《聯合國氣候變化框架公約》和《巴黎協定》，推動全球可持續發展，為全球生態安全和應對氣候變化作出重要貢獻。

中國的綠色發展理念和實踐，激勵各國加強環境保護，推動全球綠色轉型，共同應對氣候變化挑戰。

四是開放發展，促進全球合作共贏。

開放是人類文明進步的重要動力，是世界繁榮發展的必由之路。中國堅持“高水平對外開放”，通過穩步擴大制度型開放，主動對接國際高標準經貿規則，深化外貿、外商投資和對外投資管理體制改革。

中國倡導的開放理念不僅體現在經濟領域，還涵蓋文明、文化等多個維度。這種全方位的開放，為推動開放包容的世界經濟提供了堅實基礎和實踐路徑。

2025年國務院政府工作報告中明確提出“單邊開放”，單邊開放是指一個國家或地區在國際貿易中，單方面、主動地向其他國家或地區擴大開放市場，吸引外資和技術。這充分表明了中國開放的決心、毅力和主動性。

五是共享成果，邁向人類命運共同體。

共享是中國特色社會主義的本質要求，體現了以人民為中心的發展思想。在中國層面，共享發展意味著發展成就更多更公平地惠及全體人民。而在國際層面，這一理念則是為讓發展成果惠及各國人民，推動構建人類命運共同體。全球發展倡議的實踐正是共享理念的全球應用。

中國正通過多種方式幫助全球南方國家培育增強發展內生動力，更好地融入全球產供鏈、價值鏈。中國倡導的共享發展不是單向的援助，而是雙向互動的合作共贏。這種共享發展的理念和實踐為國際社會提供了良好的合作模式，有助于推動實現更加公平、更可持續的全球發展。

新發展理念是習近平經濟思想的重要部分。中國在新發展理念的指引下，成功推進并拓展了中國式現代化。中國的發展實踐為其他發展中國家提供了有益借鑒，拓展了全球南方國家走向現代化的途徑，幫助這些國家克服發展中的困難和挑戰，實現經濟社會可持續發展。

我們堅信，新發展理念代表的中國智慧、中國方案，正轉化為劈波斬浪的強大航行動力，攜手各國向著構建人類命運共同體的宏偉目標勇毅前行。（作者是商務部原副部長、中國國際經濟交流中心資深專家咨詢委員會委員）