11月7日，日本首相高市早苗在國會接受質(zhì)詢時就臺灣問題作出了極具挑釁性的表態(tài)。在當天的眾議院預(yù)算委員會會議上，來自最大在野黨立憲民主黨的前外相岡田克也提問稱，“臺灣有事”是否符合日本在2015年安全保障法中提及的“存亡危機事態(tài)”，如果符合，是否會允許日本行使集體自衛(wèi)權(quán)。高市稱，如果臺海出現(xiàn)涉及使用戰(zhàn)艦并伴隨使用武力的情況，如中國對臺島實施海上封鎖等情況，則“可能構(gòu)成對日本生存的威脅”，可被視為“日本危機存亡事態(tài)”，屆時自衛(wèi)隊可能會行使“集體自衛(wèi)權(quán)”。10日，在被追問是否收回上述發(fā)言時，高市仍堅稱“答辯依據(jù)政府一貫立場，無意撤回或更改”，僅表示“今后會避免在國會假設(shè)特定情境并明確表態(tài)”。
高市這一表態(tài)突破了日本政府迄今的模糊立場，試圖將臺灣問題納入日本國家安全法律框架內(nèi)，從法理層面將中國臺灣和日本所謂的“安全利益”進行綁定，這不僅是對中國內(nèi)政的粗暴干涉，還表現(xiàn)出企圖軍事介入臺海的危險政策動向。
高市言論是日本政府在臺灣問題立場上的嚴重倒退，存在三重法理越界。一是違反日本國內(nèi)法律規(guī)定。根據(jù)日本政府2015年通過的“新安保法”相關(guān)規(guī)定，即便日本本土未直接遭受攻擊，只要“與日本有密切關(guān)系的他國” 遭武力攻擊且“威脅日本存亡”，政府可認定為“存亡危機事態(tài)”，自衛(wèi)隊可獲得武力行使的法律依據(jù)。但臺灣是中國的一部分，并非國家，臺海出現(xiàn)的情況與“日本的生存、民眾的生存權(quán)、自衛(wèi)權(quán)”無關(guān)，高市將臺海問題與日本的“存亡危機事態(tài)”掛鉤，是在偷換概念，首先違反了日本國內(nèi)法律。
二是違背《中日聯(lián)合聲明》等中日四個政治文件的原則和精神。高市將臺灣問題納入日本國家安全法律框架內(nèi)，把臺灣地區(qū)視為“國家”，不僅違背了《中日聯(lián)合聲明》中一個中國原則的核心內(nèi)容，也對中國發(fā)出敵對信號，違背了2008年中日第四個政治文件中關(guān)于兩國“互為合作伙伴，互不構(gòu)成威脅”的共識，這是對中日關(guān)系政治基礎(chǔ)的公然背棄。
三是違反國際法和國際關(guān)系基本準則。臺灣問題是中國內(nèi)政，這是基于國際法和國際關(guān)系基本準則的共識。高市稱若臺海出現(xiàn)特定情況日本可能行使集體自衛(wèi)權(quán)，是將中國內(nèi)政問題納入日本國家安全決策框架，公然違背了國際法中尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的基本原則，是對國際關(guān)系基本準則的嚴重踐踏。
可以說高市言論制造了惡劣先例，可能給中日關(guān)系和地區(qū)局勢帶來嚴重后果和消極影響。其一，高市言論嚴重破壞中日關(guān)系間的政治互信。日方應(yīng)糾正錯誤做法，消除對中日關(guān)系的負面影響。其二，高市的言論向“臺獨”分裂勢力發(fā)出了極其錯誤的信號，可能使后者誤判形勢，在“謀獨”的道路上更加有恃無恐，從而加劇臺海局勢的緊張動蕩。其三，這也將日本自身置于極其危險的境地。將日本的“存亡”與中國內(nèi)政問題強行捆綁，等于將日本綁上了“臺獨”的戰(zhàn)車，一旦日本主動軍事介入臺海沖突，只會引火燒身。
近年來，日本一些勢力積極推行“以臺制華”戰(zhàn)略，表現(xiàn)出與美國聯(lián)手介入臺海沖突的圖謀，甚至表現(xiàn)得比美國更為激進和冒險。最近，美國智庫蘭德公司在一份題為《穩(wěn)定美中競爭》的報告中，建議美國政府支持中國“漸進式統(tǒng)一”，反對“臺獨”。在此背景下，日本一些人卻仍然竭力充當“臺獨”勢力背后的靠山。這反映出日本右翼勢力的戰(zhàn)略焦慮和政治賭博心態(tài)。他們擔(dān)心華盛頓可能在臺灣問題上的立場后撤，導(dǎo)致其“倚美制華”“以臺制華”戰(zhàn)略落空。因此，日本選擇扮演更激進的角色，一方面試圖通過激進表態(tài)來“綁架”美國的對臺政策，強化美日同盟介入臺海的“合法性”。另一方面，這也是為其推動“修憲擴軍”制造更緊迫的借口。
高市這一表態(tài)在日本國內(nèi)也引發(fā)了強烈爭議。最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥對此表示“驚訝”，認為“很危險”。公明黨和日本共產(chǎn)黨等在野黨派紛紛表達反對立場和擔(dān)憂態(tài)度。《朝日新聞》社論指出，集體自衛(wèi)權(quán)的行使應(yīng)受到嚴格制約，高市言論為日本政府擴大有關(guān)法律解釋打開了方便之門。高市在臺灣問題上的言論輕率，只會加劇中國對日不信任。
高市早苗的涉臺言論并非孤立事件，而是日本政治右傾極化的產(chǎn)物。其背后是自民黨保守派試圖通過煽動“外部危機”轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾、推動“修憲擴軍”的政治算計。然而，這種民粹示強言論不僅會撕裂日本社會，更將日本置于危險的地緣政治漩渦中。（作者是中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員）
